中共中央办公厅 国务院办公厅印发《天然林保护修复制度方案》:澳门皇家堵场

新华社北京7月23日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《天然林维护修缮制度方案》号通知,拒绝各地区各部门结合实际情况认真贯彻执行。

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【澳门皇家堵场】新华社北京7月23日电近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《天然林维护修缮制度方案》号通知,拒绝各地区各部门结合实际情况认真贯彻执行。《天然林维护修缮制度方案》全文如下:天然林是森林资源的主体和精华,是自然界中群落最稳定、生物多样性最丰富的陆地生态系统。

全面保护天然林,对于建设生态文明、美丽中国和中华民族的可持续发展具有重要意义。1998年,党中央、国务院在长江上游、黄河中上游、东北、内蒙古等重点国有林区启动天然林资源维护工程,标志着我国林业从木材生产向生态建设转变。20年来,特别是党的十八大以来,我国大幅度增加天然林养护,全面暂停天然林商品采伐,构建了天然林综合养护的历史性变革,取得了显著成效。同时,我国天然林数量少、质量差、生态系统脆弱、维护体系不完善、管理和保护水平低。

为贯彻落实党中央、国务院关于完善天然林养护制度的根本决策部署,以最严格的制度和最严格的法治维护和修复天然林,现明确提出以下方案。1.普遍排斥(1)指导思想。

以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导,全面坚持党的十九大和十九届二中、三中全会精神,围绕“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,通过协商,牢固树立“青山在,青山在,金山银山”的理念,创建全面维护、系统恢复、使用控制、权责明确的天然林养护维修体系。确保天然林生态系统的真实性和完整性,促进人与自然的共生,极大地满足了人们日益优雅的生态环境的需求,为建设社会主义现代化强国、建设中华民族最杰出的崛起中国梦奠定了良好的生态基础。(二)坚决全面维护——的基本原则,突出重点。采取严格科学的保护措施,共同维护所有的天然林。

根据生态区位、物种、动植物等因素的重要性,确定天然林维护的重点区域。实施天然林养护与公益林管理相结合,减缓建设以天然林为主体的健康稳定的森林生态系统。——坚定顺应自然,科学修复。遵循天然林物种形成规律,以完全恢复自然为主,人工增强为辅,改善天然林结构,重点培育乡土树种,提高森林质量,负责景观林田湖泊和草地管理,全面提高生态服务功能。

——坚决生态村保民生。大力推进国有林区转型发展,保障护林员待遇,保障林权权利人和经营主体合法权益,确保广大林农和全国人民真正实现全面小康。

——坚决政府主导,社会参与。各级地方政府共同承担天然林维护和修复的主要责任,引导并希望社会主体积极参与,林权权利人和经营主体依法行事,构成全社会赶超天然林维护的新格局。(3)目标和任务。减缓天然林养护和修复的整套制度,确保天然林面积逐步减少,质量不断提高
到本世纪中叶,健康稳定、布局合理、功能完善的以天然林为主体的森林生态系统已经全面建成,满足了人们对优质生态产品、优美生态环境和十分丰富的林产品的市场需求,为建设社会主义现代化强国奠定了坚实的生态基础。

第二,完善天然林保护管理体系;第四,确定天然林保护的重点区域。维护中国所有的天然林,禁止毁林开荒,将天然林改造成人工林等破坏天然林及其生态环境的不道德行为。根据国家空间规划划定的生态维护红线和生态区位重要性、自然恢复能力、生态脆弱性、物种动植物等指标,确定天然林维护的重点区域,分区域实施政策,分别采取删除管理,大部分自然得到完全恢复,辅以人工增澳门皇家堵场强或其他生态恢复措施。

(五)全面落实天然林维护责任。省政府负责管理和落实国家天然林养护维修政策,将天然林养护维修的目标任务纳入经济社会发展规划,拒不按照目标任务、资金和责任认真组织实施的。

建立地方政府天然林维护行政首长负责制和目标责任制考核制度,通过制定天然林维护规划和实施方案,逐步分解落实天然林维护责任和修复任务。天然林的养护和修复实行管护责任协议制度。森林经营单位和其他林权权利人、经营单位应当按照协议明确实施其经营保护区内的天然林养护和修复任务。(六)加强天然林管理和保护能力建设。

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完善天然林管护体系,加强天然林管护场所建设,提高管护效率和应急能力。充分利用高新技术,构建全方位、多角度、高效运行、天地一体的天然林管护网络,构建全面信息提供、充分共享、及时修订的天然林养护体系。

完善天然林屏蔽监测预警系统,加强天然林害虫的监测、预测和防治。整合精准贫困地区,不断扩大天然林保护员队伍,创建天然林管护人员培训体系。

加强天然林地区居民和社区在天然林管护机制建设中的共同参与。3.建立天然林利用控制体系;7.建立天然林恢复系统。

全面禁止商业砍伐天然林。对于被列为重点维护区的天然林,禁止所有其他生产和经营活动,但森林病虫害防治、森林防护和其他确保天然林生态系统健康的必要措施除外。积极开展天然林抚育作业,必须编制作业设计,经林业主管部门审批后实施。

结合国家储备林基地建设,培育大直径木材和珍贵树种,确保国家木材安全。(八)严格管理闲置的天然林地。

严格控制天然林转作他用,禁止重点地区天然林闲置养护,国防建设和国家基础工程项目除外。在不破坏地表植被、不影响生物多样性维护前提下,有助于发展天然林地的生态旅游、休闲娱乐、特种耕作等产业。4.完善天然林修复体系(9)建立发达的天然林修复体系。按照物种格式法则
本组织积极开展天然林生长物种形成规律、发达天然林生态功能完全恢复、不同类型天然林保护和适应性管理、抚育采伐等基础理论和关键技术的研究与开发,加强轮伐期、择伐期、趋势期、封育期等天然林修复方法的研究和示范,特别是促进复壮。

减缓天然林养护维修科技成果转移,积极开展技术建设和推广,减缓天然林养护维修技术标准体系建设。大力开展天然林养护维修国际合作与交流,大力引进国外先进设备理念和技术。(十一)完成天然林养护维修效益监测评估体系。

制定天然林养护维修效益监测评估技术规程,逐步完善骨干监测站建设,引导基础监测站提高监测能力。定期发布国家和地方天然林养护维修效益监测评估报告。建立国家天然林数据库。

五、实施天然林养护维修监督制度(十二)完善天然林养护维修监督制度。加强天然林资源养护维修效益评估和监管,加大天然林养护年度核查力度,实行绩效管理。天然林管护效益列为领导干部自然资源资产离任审计,是地方党委政府和领导干部综合评价最重要的参考依据。加强舆论监督,发动群众防控天然林灾害,设立险情举报专线和微信官方账号,制定激励措施。

对于破坏天然林、损害公共利益的不道德行为,可以依法驳回民事公益诉讼。(十三)建立天然林维护和修复责任制。加强天然林养护维修责任追究,建立天然林资源损害终身责任追究制度。

天然林养护政策和部署执行不力,盲目决策,造成严重后果的;未采取行动或不采取行动维护和修复天然林,造成严重后果的;对破坏天然林资源事件处理不力,继续进行调查,造成根本性影响的,要按照规定和纪律进行坦白问责。:澳门皇家堵场。

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